Taksa ‘osniva’ novu turističku zajednicu u Sarajevu

Piše: Ibrahim Sofić

Vlada bosanskohercegovačkog Kantona Sarajevo nedavno je donijela Odluku o osnivanju Turističke zajednice KS-a, umjesto postojeće, s kojom u proteklom periodu razmjenjuje teške optužbe.

“Ministarstvo privrede KS-a će provesti sve neophodne predradnje za njeno osnivanje te organiziranje osnivačke skupštine. U periodu od 15 dana od dana stupanja na snagu ove odluke, Vlada će predložiti imenovanje privremenog predsjednika osnivačke skupštine i njena dva člana s mandatom do osnivanja redovne skupštine Turističke zajednice KS-a”, saopćila je Vlada Kantona.

Kako je odlukom predviđeno, Turistička zajednica KS-a će imati skupštinu, nadzorni odbor, turističko vijeće, predsjednika i ured za podršku turizmu.

“I ovoga puta je naglašeno da će, prema Zakonu o turizmu, uposlenima iz ranije Turističke zajednice, koja je, odlukom Ustavnog suda [entiteta] Federacija Bosne i Hercegovine, 2015. godine prestala postojatii, biti ponuđena mogućnost prelaska u radni odnos u Turističku zajednicu KS-a.”

Sporno ubiranje takse

Premijer KS-a Elmedin Konaković za Al Jazeeru je ranije kazao kako nova Turistička zajednica KS-a preuzeti djelovanje postojeće, naročito kada je riječ o ubiranju javnih prihoda – boravišne takse.

“Mislimo da će to na septembarskoj sjednici Skupštine biti završeno. Dakle, Vlada KS-a osniva legalnu turističku zajednicu, u skladu sa zakonima i Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine”, navodi Konaković.

Iz postojeće Turističke zajednice KS-a navode kako je ona osnovana u skladu sa zakonom i kao takvu nedvojbeno je priznaje pravni poredak.

“Turistička zajednica KS-a, u skladu sa zakonom, registrirana je rješenjem tadašnjeg Federalnog ministarstva trgovine … 1998. godine. Kasnijim izmjenama relevantnih federalnih zakona, Federalno ministarstvo okoliša i turizma pravni je sukcesor ove nadležnosti Federalnog ministarstva trgovine”, ističu za Al Jazeeru.

Konaković navodi kako su, što se tiče Vlade KS-a, “možda ti ljudi bili jednim dijelom u pravu kad su nam govorili da se mi ne bi trebali miješati u njihov rad i da ne bismo trebali vršiti nadzor”.

Udruženje građana ubire javne prihode

“Daljom inspekcijom i po papirima koje mi imamo, oni zaista jesu udruženje građana koje je osnovala grupa ljudi, i to nije sporno. Jedino što je sporno i što je apsolutno protuzakonito što takvo udruženje crpi sredstva javnih prihoda – uzimaju boravišnu taksu i uzimaju dio propisan zakonom za preduzeća koja to uplaćuju redovno na njihov račun, a udruženje su građana”, ističe premijer KS-a.

Dodaje kako su u Vladi KS-a izanalizirali zakon o raspodjeli javnih prihoda Federacije Bosne i Hercegovine.

“[U Zakonu] Tačna definicija javnih prihoda se navodi, kao i ko je može ubirati – dakle, niko osim državnih institucija, Federacije Bosne i Hercegovine i kantona, grada i općina ne može ubirati javni prihod”, govori Konaković.

“Trenutno je slučaj takav da [javne prihode] ubire turistička zajednica koju je osnovala nekolicina ljudi. Radi se o enormno visokim iznosima.”

Kantonalni premijer govori kako je jedan od zaključaka Vlade KS-a “da se odmah uključe organi, poput finansijske policije, poreske inspekcije, inspekcije… da analiziraju kako je moguće da su to da sada ubirali”.

‘Dezinformiranje medija i javnosti’

“Posebno kako je to moguće, jer presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine od januara 2015. godine ništa što je vezano za taj zakon ne postoji, ne primjenjuje se ni registar u koji je upisana ova turistička zajednica, ni još neki dokumenti”, ističe, kao i to kako će se uskoro na ovu temu razgovarati na sastanku s resornom, federalnom ministricom okoliša i turizma Editom Đapo i s entitetskim premijerom Fadilom Novalićem.

Na upit Al Jazeere o prihodima, iz Turističke zajednice KS-a navode kako su protekle godine ostvarili ukupni prihod od približno 2,5 miliona konvertabilnih maraka (više od 1,25 miliona eura).

“Projekcije za 2016. godinu su da bi rast prihoda trebao biti uvećan za 20 posto. Pretpostavka ovom rastu je funkcioniranje pravne države na način da nadležna tijela rade svoj posao na način da se naplaćena sredstva od turista koji za svako noćenje plate i boravišnu taksu (dvije KM – jedan euro – po ostvarenom noćenju), a koju smještajni objekti (hoteli, moteli, pansioni…) imaju obavezu proslijediti Turističkoj zajednici KS-a”, dodaju.

Iz Turističke zajednice KS-a kažu kako nemaju nikakve nadležnosti u pogledu prikupljanja ove boravišne takse, iako premijer KS-a “spinuje i dezinformira medije i javnost u smislu da Turistička zajednica KS-a nezakonito troši sredstva od boravišne takse”.

“Premijer, u odnosu prema legalnoj Turističkoj zajednici KS-a, u svom radu ismijava se vladavini prava, grubo krši Ustav i zakone, kao i proceduru rada Vlade KS-a, isključuje resorno Ministarstvo privrede KS-a iz rada na pitanju turizma, s javno iznesenim obrazloženjem ‘da mu se ne sviđa sekretar Ministarstva Samir Sofo’, suspendira Vladu KS-a stvaranjem vaninstitucionalne ‘četvoročlane/mješovite delegacije’ u svrsi ‘preuzimanja’ Turističke zajednice KS-a”, dodaju.

‘Svi jednako da odgovaraju’

Također smatraju kako Konaković “vaninstitucionalno preuzima u svom interesu, sigurno ne u korist kantonalnih organa vlasti KS-a, podijeljene nadležnosti između Federacije i kantonalnih organa vlasti, čime doprinosi ‘homogenizaciji kantona’ – stvaranju jednog drugog ‘trećeg entiteta’, što će generirati jedan veliki politički, ali i pravni, problem”.

“Legalna Turistička KS-a obratila se 08. 08. 2016. godine Vladi KS-a, premijeru, svim ministrima, Pravobranilaštvu KS-a, kada je detaljno iznijela ozbiljna kršenja zakona i procedura rada od strane premijera Konakovića. Tražimo da se, najprije, premijer Konaković očituje o svim otvorenim pitanjima/optužbama, a potom i Vlada KS-a na zakonit, transparentan način izjasni o ovome.”

Turistička zajednica KS-a, dodaju, uvijek insistira na zakonitosti rada svakoga, pa i u oblasti turizma.

“Premijer Konaković je najavio pokretanja zakonske odgovornosti te u tom pogledu ima našu podršku – samo mu nećemo dozvoliti da u tome bude  nedosljedan: svako mora odgovarati na jednak način.”

Izvor: Al Jazeera